关于组织开展2025年度高新技术企业认定

工作的通知

各县（市、区）科技局、财政局，国家税务总局各县（市、区）税务局，市经开区及中新苏滁高新区经济运行局、财政局：

根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》,见附件1)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》,见附件2)和省工信厅、省财政厅、省税务局《关于组织开展2025年度高新技术企业认定工作的通知》，现就我市2025年度高新技术企业（以下简称高企）认定工作有关事项通知如下：

一、申报范围

（一）在我市行政区域内注册成立一年以上的居民企业，且符合《认定办法》第十一条有关规定。

（二）2022年通过高企认定的企业（包括已更名的企业），今年高企资格有效期满，需重新提出认定申请。

二、申报时间

高新技术企业认定采取集中受理、定期评审的方式组织。市科技局受理时间：

第一批申报截止时间：2025年4月5日；

第二批申报截止时间：2025年6月10日；

第三批申报截止时间：2025年8月10日。

各地科技主管部门自行确定本区域申报截止时间，并通知辖区内企业。

三、申报材料

申报材料要求见附件3。

四、申报程序

（一）企业申请

1.企业自评。企业应对照《认定办法》和《工作指引》规定的相关条件进行自评，自评符合条件的，按照本通知要求进行申报。

2.注册申报。企业登录高新技术企业认定管理工作网（以下简称国网，网址：www.innocom.gov.cn）进行注册，审核通过后进行申报。企业在线填写《高新技术企业认定申请书》，并按要求上传相关附件证明材料，于申报截止时间前完成提交，逾期不予受理。对涉密企业，须将高企申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。

3.材料报送。企业在所在地申报截止日期前向科技主管部门报送申报材料副本一份，申报材料简本一份，分别装订成册。进入国网在线打印带水印的《高新技术企业认定申请书》，签字、盖章后将纸质材料按附件3顺序装订成册（纸质材料和网上材料须一致，一式一份），报送至各县市区科技局。各县市区科技局统一将材料报送至市科创中心（具体时间待通知）。

（二）各县市区审核推荐

各地科技主管部门会同所在地财政局、税务局建立联合工作机制，认真做好辖区内申报企业的审核推荐工作，形成《高新技术企业申报推荐汇总表》（附件6）有条件的地区可组织人员赴企业进行实地核查。各地科技主管部门于申报截止时间前将本地申报材料报送至市科技局，同时通知企业在国网提交申报材料。市科技局会同市财政局、市税务局对企业申报材料进行审核，对符合条件的企业推荐上报省工信厅。

五、有关要求

（一）企业申报材料要求

1.申报企业须是法人企业，所提供的财务报表不含下属法人企业的合并报表，其他资料也不含下属法人企业的相关材料。有效期内高企名称发生变化的，须先完成高企名称变更，再提出认定申请。个人独资企业、合伙企业不在申报范围内。

2.企业申报的知识产权权属人须为申报企业。通过受让、受赠、并购方式获得的知识产权，须提供相关主管部门出具的变更证明，其有效期须覆盖高企有效期；且须详述与企业研发活动、近一年高新技术产品（服务）的关联性。在高企有效期内，企业申报所使用的知识产权须保持有效且不发生权属变更。

3.企业所申报的研究开发项目和高新技术产品（服务）的技术领域须对应到《国家重点支持的高新技术领域》中的最后一级目录，并在研究开发项目和高新技术产品（服务）情况表中予以说明。

4.企业提供的财务会计报告、企业所得税年度纳税申报表及申报材料相关数据应保持一致或符合逻辑关系，否则相关数据将不予采信。

5.专项审计或鉴证报告和近三年财务会计报告须由中介机构加盖骑缝章或每页盖章。

6.认定申请书须通过国网打印，且要保持条形码完整，并按照系统要求上传盖章封面。

（二）选择中介机构要求

1.中介机构条件。符合条件的企业应选择具有资质且符合《工作指引》第一条第（三）项有关规定的中介机构（包括会计师事务所和税务师事务所，下同），对研究开发费用以及高新技术产品（服务）收入进行专项审计（鉴证）。中介机构不符合《工作指引》规定条件的，其出具的专项审计或鉴定报告在认定过程中将不予采信。

2.财务资料报备要求。

会计师事务所：2022年10月1日起，会计师事务所提供的审计报告（包括财务报表审计报告、专项审计报告等）应附有经财政部注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn/）备案的验证码。申报企业可通过统一监管平台或手机“扫一扫”等方式对相关报告进行查验。

税务师事务所：省内税务师事务所出具的专项报告可在中国注册税务师协会官网——服务大厅——信息服务平台进行业务报备并打印报告封面。申报企业可通过扫描封面二维码对相关报告进行查验。

3.中介机构纪律。参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构须严格按照《认定办法》规定的相关财务指标，据实出具专项审计或鉴证报告，对企业的研发费用、高新技术产品（服务）收入情况及相关编制说明发表明确的意见。

（三）附件证明材料要求

企业所提供的附件证明材料须对照《认定办法》中高企认定的8项条件，并对证明材料的真实性负责；企业在国网的申报信息须与纸质材料一致，系统内上传的所有证明材料须采用PDF格式；认定申请书须通过国网打印，且要保持条形码完整。

各地科技局应根据高企档案管理要求，留存企业申报材料纸质件或电子扫描件，以备核查。纸质件或电子扫描件须与国网申报信息一致并标注页码。纸质件书脊处须注明企业名称、申报年度、所在市县区。

申报咨询电话：

南谯区科技局 3118096

琅琊区科技局 3042622

来安县科技局 5629776

全椒县科技局 2307568

定远县科技局 4288030

凤阳县科技局 6713701

天长市科技局 7770338

明光市科技局 8022606

市经开区经运局 3213827

苏滁高新区经运局 3769755

市科技局成果科 3024023

市科创中心 3210335

附件：1.高新技术企业认定管理办法(略)

2.高新技术企业认定管理工作指引(略)

3.申报材料清单

4.企业近三年科技成果转化汇总表

5.中介机构承诺书

6.高新技术企业认定申报推荐汇总表

附件3

申报材料清单（副本）

1.《高新技术企业认定申请书》（国网在线打印并签名、加盖企业公章）。

2.《证明事项告知承诺书》（国网在线打印并签名、加盖企业公章，已签订企业无需提供营业执照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件）。

3.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。

4.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的证明材料，通过受让、受赠、并购获得的知识产权须详述与企业研发、近一年高新技术产品（服务）的关联性，参与制定标准情况等）、科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明、企业近三年科技成果转化汇总表（见附件4）、研究开发组织管理水平（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）等相关材料。

5.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

6.企业职工和科技人员比例情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。

7.经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料，包括研发支出辅助账及汇总表。

8.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。

9.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括基础信息表、主表及其相关附表）。

10.参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构应提供：营业执照（复印件）、在岗注册会计师或税务师职业资格证书（复印件）、全年职工社保名单并加盖人社部门公章或者职工工资发放清单、中介机构承诺书（附件5）。该项证明材料申报企业无需上传，但在纸质申报材料中须附上。

11.研发项目材料包括：近三个年度研发加计辅助明细账、汇总表（复印件），近三个年度研发项目各阶段验收材料（包括但不仅限于图片、文字、图表）复印件。

申报材料清单（简本）

1.高新技术企业申请表附企业相关信息（营收、利润）。

2.两个专项审计报告。

3.财务审计报告。

4.纳税申报表。

5.中介机构营业执照、承诺书、信息表及近三年无行政处罚证明。

附件4

企业近三年科技成果转化汇总表

附件5

中介机构承诺书

                 中介机构郑重承诺：

一、经自查，我单位符合《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）中规定的中介机构条件。

成立时间：

当年月平均职工人数（人）：

当年注册会计师或税务师人数（人）：

近三年内是否有不良记录：

是否熟悉高企认定工作相关政策：

二、在工作中，我单位将认真执行《高新技术企业认定管理办法》《工作指引》中各项规定。

三、对所出具的研发费用专项报告、高新技术产品（服务）收入专项报告负责。若有违规违法行为，按照相关规定接受处理。若由于我单位原因给申报企业带来的损失，由我单位全部承担。

中介机构法人代表（签字）：       中介机构（盖章）

                                 年   月   日

附件6

高新技术企业认定申报推荐汇总表

     科技局（盖章）                      财政局（盖章）                       税务局（盖章）

                                                      填报日期：

联系人：                          联系电话：